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有害垃圾回收为何停滞不前

来源:未知 编辑: 时间:2019-07-03

原标题:有害垃圾回收为何停滞不前

所有回收的废旧电池进厂后,都要由工人细分,不同类别的电池有不同的处理工艺。图为深圳某公司员工在对回收的废旧电池进行细分。

■ 深圳特区报记者 王湛

林清容 文/图

有害垃圾对环境影响巨大,该如何分类和回收?连日来,记者走访了各区试点单位和小区,发现有害垃圾回收竟然还处于空白地带, 不少地方出现有回收桶却没居民投放,或居民投放了但没企业回收的尴尬局面。

记者了解到,市人居委和市城管部门在回收和处理有害垃圾方面尚未达成统一意见,如何确定有害垃圾回收和处理企业的资质、制定怎样的补贴政策等迟迟没有眉目,拖慢了有害垃圾回收和处理体系建立的步伐。

点多量少

无企业肯收运处理废旧电池

在垃圾分类中,有害垃圾单独列为一项。有害垃圾主要是指废旧电池、荧光灯管、废药品以及废旧电子产品等,目前,我市有害垃圾分类收集以废旧电池和荧光灯管为主。但令人遗憾的是,近日记者走访各试点小区时发现,有害垃圾的回收处理处于停滞状态,仅仅停留在设置有害垃圾桶上。

南山区垃圾减量分类领导小组办公室主任肖伟波说,危险废弃物由市人居委主管,而垃圾分类则由市城管局负责,相关机制不太顺畅。一方面,政府没有确定合法的回收处理企业,企业进行有害垃圾回收时“无名无分”。同时,由于缺乏相关的补贴政策,有的企业要求小区的废旧电池积累达到1吨才上门回收。

南山区在处理有害垃圾方面作了一些尝试。除每个试点小区设置有害垃圾桶外, 还在南山村等4个垃圾转运站设置了有害垃圾专门收集箱,方便企业回收。但记者在南山村垃圾转运站看到,设置多时的有害垃圾桶里空无一物。由于有害垃圾回收处理体系没有建立,出现了废旧电池回收无人投入、无企业肯收运处理的窘境。

盐田也遇到同样的难题。盐田区城管局的叶浩峰对记者说,目前区里也不知道怎么处理收集来的有害垃圾,由于量不大,最后想了个办法,找了个地方将有害垃圾暂时存放起来,看看市里下一步制定的政策再说。

个中苦衷

市场“饼”很大就是“吃”不到

记者了解到,目前我市有4家企业具备废铅蓄电池和废镍镉电池收集资质,1家企业具有废旧荧光灯管收集和处理资质,但都不愿意免费承担居民家庭生活中有害垃圾的收集和处理工作。有害垃圾回收处理市场庞大,为何会出现如此矛盾的现象?

泰力废旧电池回收技术有限公司总经理张永祥向记者道出个中苦衷。据他粗略估算,每年深圳家庭锂电池的报废量为500吨到1000吨,电池工厂生产的不良电池的报废量是5000吨到7000吨。此外,镍电池每年的报废量是2000吨到3000吨。市场这块“饼”很大,但就是“吃”不到,居民都习惯把废旧电池“藏”在家里,泰力公司高峰时曾在全市各大小区设了近600个回收桶,一年下来,收集的废旧电池总量不到3吨。而目前各个小区对废旧电池的回收态度冷淡,只有个别小区如桃源居、东海花园等,把废旧电池回收列入考核目标。

更为苦恼的是,由于企业回收的合法性未得到确定,而废旧电池属于危险物品,运输必须经过专门的审批,所以有时企业上门回收,车都开不进小区,甚至多次在路面遭遇交警查车的窘境。

张永祥指出,以日本的有害垃圾回收为例,居民把有害垃圾分出来后,投到指定收集点,由政府出资派专门车辆定时回收,直接拉到技术企业处理,同时政府还向技术企业提供一定额度的补贴。深圳应该借鉴相关做法,为企业回收处理创造良好条件。

深层原因

市人居委和市城管部门相关职责尚未厘清

记者在调查时发现,有害垃圾回收止步不前,市人居委和市城管部门相关职责尚未厘清也是深层原因之一。有害垃圾回收和处理涉及这两个部门,在具体问题上,市人居委不明确表态,市城管局也不敢“轻举妄动”。

本月27日,记者采访了市人居委污防处相关负责人。他指出,垃圾分类涉及到千家万户,有毒有害垃圾作为单独一项,必须从整体考虑和设计,如果两个部门各自闷头干,肯定干不好。因此,要以城管部门为主建立起有害垃圾回收和处理体系,比如确定有资质的回收处理企业目录、制定相关补贴政策等。而市人居委主要是提供技术支持,比如帮助相关企业扩大产能、研发、引进国外先进技术等等。

“把建立有害垃圾回收和处理体系划归市城管部门来统筹,未尝不可。但市里要重新理顺机制、明确分工,才能有效地推进这项工作。”不少专业人士表示。

深圳职业技术学院老师章蓉正带领5名学生做一项有关深圳有害垃圾的相关调查。她说,日前走访侨香村、滨江新村、通心岭等小区时,发现市民对有害垃圾分类并不清楚,回收工作也没有明确具体的方法,需要进行有效的指引。从长远来看,有害垃圾回收的相关主管部门职责要重新界定,从源头回收来看,目前市城管部门正在推动垃圾分类,与小区居民接触多,优势明显,因此,制定有害垃圾回收和处理体系最好明确由市城管部门负责。

解决问题

建统一回收点方便运输提供补贴

采访中,不少业内人士指出,目前各区正逐步推进厨余垃圾处理设施的建设,为防止出现“前端分类后端大杂烩”现象,在末端处理设施产能还没有大幅提升的情况下,500个试点单位和小区应扎扎实实做好厨余垃圾分类以及配套处理设施建设,短期内不宜急速扩大垃圾分类试点。在这种情况下,优先推行家庭有害垃圾分类收集显得格外重要,这也是垃圾减量的潜力所在。

有害垃圾的回收和处理已迫在眉睫,必须尽快解决有害垃圾回收和运输等具体问题。不少人指出,目前由回收企业“挨家挨户”到各试点小区回收有害垃圾的做法显然不符合实际,除在各试点单位和小区放置有害垃圾桶外,各区还应该考虑建立统一回收点,方便收集运输,统一回收点全市最多不要超过1000个。再者,企业处理有害垃圾成本高,处理一支废荧光灯管需要2-3元,应该尽快向企业提供政府补贴,提高企业的积极性。

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